项目立项管理

项目立项管理是对拟规划和实施的项目技术上的先进性、适用性，经济上的合理性、效益性，实施上的可能性、风险性以及社会价值的有效性、可持续性等进行全面科学的综合分析，为项目决策提供客观依据的一种技术经济研究活动。

一般包括项目建议与立项申请，项目可行性研究，项目评估和决策。

立项申请的作用是国家或上级主管部门进行项目选择的依据，是项目可行性研究的基础。涉及利用外资的项目，必须经过项目建议书获得批准后，方可开展后续工作。

项目建议书的主要内容包括：1.项目的必要性 2.项目的市场预测 3.项目预期成果（如产品方案或服务）的市场预测 4.项目建设必需的条件

其中可行性研究一般分初步可行性研究和详细可行性研究，详细可行性研究是必须的，初步可行性研究是非必须的。

初步可行性研究和详细可行性研究在研究的主要内容方面基本相同，所不同的是占有的资源，研究细节方面有较大差异。

初步可行性研究主要内容如下：

• 需求与市场预测
• 设备和资源投入分析
• 空间布局
• 项目设计
• 项目进度安排
• 项目投资与成本估算

详细可行性研究主要内容如下：

• 市场需求预测

• 部件和投入选择供应

• 信息系统架构设计和技术方案确定

• 技术和设备选择

• 网络物理布局设计

• 投资，成本估算和资金筹措

• 经济评价和综合分析

两者均从经济可行性，技术可行性，社会效益可行性，运行环境可行性和其他方面可行性进行了分析。

技术可行性分析往往决定了项目的方向，一旦技术人员在评估技术可行性分析时估计错误，将会出现严重的后果，造成项目根本上的失败。

项目总成本分为四大类：研发成本，行政管理费，销售与分销费用，财务费用和折旧。前三类成本总和称为经营成本。

项目评估的依据文件主要包括：

• 项目建议书及其批准文件
• 项目可行性研究报告
• 报送组织的申请报告及主管部门的初审意见
• 项目关键建设条件和工程等的协议文件
• 必需的其他文件和资料等

评估的程序一般按照以下顺序来:

• 成立评估小组

• 开展调查研究：收集资料，并对可行性研究报告和相关资料进行审查和分析

• 分析与评估

• 编写，讨论和修改评估报告

• 召开专家论证会

• 评估报告定稿并发布

项目评估包括以下内容：

• 项目与组织概况评估
• 项目建设的必要性评估
• 项目建设规模评估
• 技术和设备方案评估
• 投资估算和资金筹措
• 项目的财务效益评估
• 国民经济效益评估
• 社会效益评估
• 项目风险评估